勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
また、正職員の定年延長が始まりますが、会計年度任用職員の制度に変わりはあるのか伺います。 ２番目に、農業の支援について伺います。 勝山市の景観は、田園地域の良好な維持管理によるのは間違いないと思います。その景観を支える、勝山市の農業の主たる作物は稲作です。 令和３年度、主要品種であるコシヒカリ６０キログラムのJA前払金は、前年比２,７００円の大幅減の１０,５００円でした。
また、正職員の定年延長が始まりますが、会計年度任用職員の制度に変わりはあるのか伺います。 ２番目に、農業の支援について伺います。 勝山市の景観は、田園地域の良好な維持管理によるのは間違いないと思います。その景観を支える、勝山市の農業の主たる作物は稲作です。 令和３年度、主要品種であるコシヒカリ６０キログラムのJA前払金は、前年比２,７００円の大幅減の１０,５００円でした。
相談を担当する者は、保健師、保育士等の専門職で、伴走型支援を行うにあたって新たに専門職の会計年度任用職員の採用を予定しております。 また、市内の助産師に協力を頂きまして、妊婦教室や育児相談会を開催いたします。父親も積極的に参加できるよう呼びかけ、孤立感や不安感を抱えることのないよう、妊娠期から出産・子育てまで一貫して切れ目ない支援を行ってまいります。
市の窓口や専門職として働く会計年度任用職員は、公共サービスの提供を担う重要な人材です。しかし、働く環境は公務員の身分でありながら勤勉手当が支給されていないことや休暇制度はあっても無給扱いになっていることなど、多くの課題があります。会計年度任用職員の雇用の安定と処遇改善をすることでやりがいと生きがいを感じられる職場となり、さらなる公務サービスの向上につながるものと考えます。
これに対し、委員からは、会計年度任用職員についても勤勉手当が存在しないが、期末手当を引き上げる改正を行わない理由について重ねてただされました。 理事者からは、会計年度任用職員は令和２年度から新たに導入した制度であり、手当の設定については国の方針に基づいており、勤勉手当は規定がなかったことから、期末手当のみ設けているとの答弁がなされました。
││ ６ 会計年度任用職員制度の運用においては、今後も当該職員の処遇改善が求められ ││ ることから、引き続き所要額の調査を行うなどし、さらなる財政需要を十分に満た ││ すこと。
６ 会計年度任用職員制度の運用においては，今後も当該職員の処遇改善が求められることから，引き続き所要額の調査を行うなどし，さらなる財政需要を十分に満たすこと。７ 特別交付税の配分に当たり，諸手当等の支給水準が国の基準を超えている自治体に対して，その取扱いを理由とした特別交付税の減額措置を行わないこと。
また、任期満了退職者等は、任用期間が２年から６年ほどで、若い世代のまま再就職の場合もございます。 この勝山からも入隊者が毎年数名出ておりますが、いざ再就職となったとき、地元に自分の鍛えた能力の受け入れ先がある、それを知っているのと知らないのでは、若い世代が戻ってくる可能性も変わってきます。
ここには、市職員の平成29年度から令和３年度まで５年間の職員数の推移それから会計年度任用職員数、退職者数というふうに書いてあるわけですけれども、職員数の状況に至っては、このほかに再任用の職員も入ってまいります。人口減少をにらんで、市もダウンサイジングしていく、こういう観点が非常に重要だと思います。
次に，定年退職した教職員の任用についてお答えします。 現在も定年退職後に再任用の希望がある教職員につきましては，フルタイムで勤務していただいております。本年度のフルタイム再任用教職員は，64人でございます。
また，保健所の職員増員につきましては，これまでも福井県看護協会などの協力，会計年度任用職員の増員，保健師の兼務発令や全庁的な応援体制の構築など，様々な方策によって職員の負担軽減を図ってきたところでございます。 今後の感染拡大時におきましては，業務の量や内容を見極めながら，引き続き効率的かつ効果的に対応してまいります。
会計年度任用職員制度の運用においては、今後も当該職員の処遇改善が求められることから、引き続き所要額の調査を行うなどし、さらなる財政需要を十分に満たすこと。 7. 特別交付税の配分にあたり、諸手当等の支給水準が国の基準を超えている自治体に対して、その取扱いを理由とした特別交付税の減額措置を行わないこと。 8.
◎総務部長（西野孝信君） 役職定年制の例外として、引き続き管理職として勤務をさせる特例任用制度というものでありまして、これにつきましては非常に特例、極めて限定的かつ例外的な措置であるというふうには考えてございます。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 大久保惠子君。
あわせて、組織の新陳代謝を確保するため、60歳に達した管理監督職を非管理監督職へと降任させる、いわゆる役職定年の制度を設けるほか、職員が多様な働き方を選択できるよう、60歳以後に退職した職員を短時間勤務の職で再任用する定年前再任用短時間勤務制を創設するなど、所要の規定の整備をいたすものであります。
こうした状況を踏まえて，障害者特別枠の採用試験に加え，会計年度任用職員については，障害の特性に応じた業務内容の精査を行い，ハローワークの障害者専用求人枠による募集を行いました。この結果，本年４月１日には，正規職員３人と会計年度任用職員13人の計16人の採用に至ったところです。これに伴い，６月１日現在の障害者雇用率は2.77％と，法定雇用率2.6％を0.17ポイント上回る結果となっております。
さらには，疫学調査の業務改善や全庁的な応援体制の構築，会計年度任用職員の増員，福井市薬剤師会への業務委託等，様々な方策によって保健師の負担軽減を図っています。 一方で，職員採用に当たって，特定の職種の大幅な採用増は，定員管理をはじめ将来の人事管理に様々な影響を及ぼすことから，慎重な検討が必要です。
正規教員の内訳には，再任用教員にもお願いしているとお聞きしているところでありますが，近年の状況の推移はいかがでしょうか。臨時的任用教員や非常勤講師の状況はいかがでしょうか。本市でも，再任用教員，臨時的任用教員，非常勤講師の割合は増える傾向なのでしょうか，お教えください。 なぜ，全国で教員不足になっていると思われますか。本市としての改善策はどのように考えておられるのか，併せて御所見をお伺いします。
また、勝山市の会計年度任用職員としての採用についても検討してまいります。 ○議長（乾 章俊君） 丸山議員。 （１２番 丸山忠男君 質問席登壇） ○１２番（丸山忠男君） 今、大変難しい質問を投げかけましたけども、再任用職員で採用していくこともできると。ただ問題はお金の点ですよね。
第１に，新型コロナウイルス感染症対応等に関する事業のうち，感染拡大防止の強化としまして，まず，積極的疫学調査について，変異株の感染拡大により業務が激増していることから，会計年度任用職員の増員及び委託経費の増額により体制を強化します。また，食器類を介した新型コロナウイルスの感染リスクの軽減を図るため，小・中学校の老朽化した食器消毒保管庫を更新します。
こうした事例が起きる要因として指摘されているのが、職員の質の担保ができていないということがあって、社会福祉主事の任用資格が必要なのにその資格がないまま仕事をさせられている職員がいたり、研修体制が不備、不足している、特に生活保護制度の正しい理解についての研修が不足しており、様々な通知などのアップデートができてないことから、本来なら使える制度が市民に知らされなかったり、制度としてありながら担当者が熟知していないために
その内容といたしましては、令和４年度以降の期末手当の支給率について、一般職の職員及び会計年度任用職員においては年間0.15月分を、常勤の特別職においては年間0.1月分を引き下げることとし、あわせて昨年の人事院及び福井県人事委員会の勧告に基づく令和３年12月期の期末手当に係る引下げ勧告額相当額を令和４年６月期の期末手当から減額するなど、所要の改正をいたそうとするものです。